Andalucía se enfrenta a sequías cada vez más frecuentes y prolongadas, lo que obliga a replantear la gestión del agua de riego con criterios de eficiencia, planificación y digitalización, especialmente en la cuenca del Guadalquivir, donde se concentra la mayor parte del regadío andaluz. El documento analiza el marco institucional y legal, los planes especiales de sequía y un amplio abanico de soluciones técnicas y digitales para que las comunidades de regantes y explotaciones agrarias reduzcan consumos sin perder viabilidad económica.
El texto repasa cómo la Directiva Marco del Agua y la Ley de Aguas organizan la gestión por demarcaciones hidrográficas, distinguiendo entre cuencas intercomunitarias, gestionadas por confederaciones hidrográficas, y cuencas internas, bajo competencia de la Junta de Andalucía. En este contexto, la Consejería de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural y la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir desempeñan un papel clave en planificación, control de usos, y activación de planes especiales de sequía.
El Plan Especial de Sequía del Guadalquivir diferencia entre sequía prolongada (déficit de lluvias) y escasez coyuntural (dificultad temporal para atender demandas), y clasifica los escenarios en normalidad, prealerta, alerta y emergencia en función de índices cuantitativos de precipitación y relación recursos–demandas. Cada escenario activa medidas específicas de gestión de la oferta y la demanda de agua, que se concretan en planes de actuación por unidades territoriales de escasez y sirven de referencia a las comunidades de regantes.
El documento explica la diferencia entre autorizaciones y concesiones administrativas para usos privativos del agua, en función del volumen anual utilizado y la localización de la captación respecto a la finca. Estos títulos, de carácter temporal y transmisibles, son tramitados por el organismo de cuenca o la administración autonómica y condicionan el marco de actuación en episodios de escasez.
En situaciones de sequía, cobra relevancia la cesión temporal de derechos de riego entre comunidades de regantes, prevista en la Ley de Aguas como herramienta flexible para optimizar el uso del recurso. Estos contratos, voluntarios y supervisados por la Confederación, se han generalizado en la cuenca del Guadalquivir y permiten movilizar volúmenes significativos de agua entre zonas con distinta disponibilidad.
A escala de comunidad de regantes, se destacan medidas sobre infraestructuras (modernización de canales abiertos a redes presurizadas, balsas de almacenamiento) y sobre el manejo (mantenimiento preventivo, optimización de bombeos, gestión por turnos en redes mixtas) para reducir pérdidas y ajustar la distribución a situaciones de escasez. Desde el punto de vista agronómico, se recomiendan cambios de patrón de cultivos hacia especies y variedades más eficientes en el uso del agua, así como orientaciones técnicas adaptadas a cada cuenca.
En la parcela, el documento pone el foco en el diseño de sistemas de riego eficientes (goteo y aspersión bien dimensionados), mantenimiento de redes internas, almacenamiento y reutilización de agua, y riegos deficitarios bien planificados según fases de sensibilidad del cultivo. Complementariamente, se proponen prácticas agronómicas como mejora de la materia orgánica del suelo, cubiertas vegetales, acolchados, elección de variedades menos demandantes y ajuste del calendario de siembra para esquivar los picos de estrés hídrico.
Una parte central del informe se dedica a las soluciones digitales que permiten conocer mejor el sistema, planificar el reparto y verificar el cumplimiento de las estrategias de ahorro. Entre ellas destacan: inventarios georreferenciados de cultivos en sistemas de información geográfica, plataformas de teledetección con satélites y drones, redes de sensores IoT en suelo, planta y red hidráulica, y contadores y manómetros digitales para detectar fugas y controlar consumos en tiempo real.
El documento recoge además el uso de redes agroclimáticas públicas (RIA/SIAR), aplicaciones de programación de riego y fertirriego, y sistemas avanzados basados en inteligencia artificial y gemelos digitales capaces de predecir la demanda de agua y simular escenarios de reparto. Estas herramientas permiten a las comunidades de regantes diseñar recomendaciones de riego ajustadas a dotaciones reducidas, coordinar estrategias de riego deficitario y mejorar la transparencia y la cohesión entre usuarios en momentos críticos.
Como cierre, se propone que las comunidades de regantes elaboren sus propios planes de sequía, alineados con los Planes Especiales de Sequía pero adaptados a sus infraestructuras, gestión y estructura de cultivos. Estos planes deberían definir criterios de reparto por escenarios de escasez, incorporar incentivos para los regantes más eficientes y contemplar mecanismos internos de cesión temporal de derechos para amortiguar el impacto económico de la falta de agua. La adopción progresiva de gemelos digitales y sistemas predictivos se plantea como una vía prometedora para simular múltiples escenarios de disponibilidad y tomar decisiones más informadas y consensuadas en un contexto de cambio climático.
El documento puede ser consultado aquí: SGW- Estrategias sequia Andalucia.
