Actuar frente a los incendios y el envejecimiento de la población
Como consecuencia del aumento de la dotación FEDER concedido por la Comisión Europea en 2023, el programa Interreg Sudoe lanza una cuarta convocatoria de proyectos dedicada a los proyectos estructurantes. El objetivo es aportar soluciones transnacionales ambiciosas a dos retos principales del espacio del suroeste europeo.
¿Qué es un proyecto estructurante?
Un proyecto estructurante tiene como finalidad establecer las bases y las herramientas necesarias a escala transnacional para hacer evolucionar la organización y la coordinación de la intervención de los actores públicos en un sector determinado.
Está orientado a resultados de gran impacto, integrados en las políticas públicas y transferibles a otros territorios.
Los proyectos estructurantes implican la implementación concreta de soluciones y la transformación de los sistemas de intervención pública, con un impacto directo en las políticas públicas. A diferencia de los proyectos de capitalización, centrados en el análisis y la valorización de resultados existentes, los proyectos estructurantes tienen como objetivo la implementación operativa y la transformación efectiva de las políticas públicas.
Las temáticas seleccionadas
Las candidaturas deberán inscribirse en una de las dos temáticas siguientes:
Incendios
Objetivo específico 2.4 de la prioridad 1
Envejecimiento
Objetivo específico 4.5 de la prioridad 3
Esta convocatoria se basa en las necesidades identificadas en los territorios del espacio Sudoe. Los proyectos deberán responder a dichas necesidades proponiendo soluciones con impacto que cubran una parte significativa de dicho territorio.
Con este fin, las Autoridades del programa organizaron, antes del lanzamiento de la convocatoria, grupos de trabajo que reunieron a los actores clave de cada temática. Las notas de síntesis resultantes están disponibles para su descarga en español, francés y portugués. Estas notas de síntesis constituyen también el anexo del texto oficial de la 4a convocatoria.
Qué se espera de los proyectos
Los proyectos estructurantes deberán:
Producir resultados que abarquen una parte amplia del territorio Sudoe
Contribuir al desarrollo o a la transferencia de soluciones validadas hacia las políticas públicas
Demostrar su capacidad de ser desplegados a mayor escala más allá de la duración del proyecto.
Quién puede presentar candidatura
El consorcio deberá reunir entidades clave, con capacidad para definir y ejecutar políticas públicas y con competencias normativas en la temática objeto de la convocatoria. La composición del consorcio deberá ser coherente con los objetivos del proyecto y basarse en la contribución efectiva de cada entidad.
Deberá incluir los siguientes tipos de actores:
Incendios
Entidades obligatorias
- Organismos nacionales (protección civil, gestión de riesgos, etc) ⇒ Al menos un organismo de este tipo de los 3 Estados miembros del Sudoe para el conjunto del consorcio.
- Autoridades regionales o locales (Comunidades Autónomas, municipios, agencias públicas competentes etc) ⇒ Al menos, un organismo de este tipo para cada uno de los 3 Estados miembros.
- Actores operativos (servicios de intervención, etc) ⇒ Al menos, un organismo de este tipo para cada uno de los 3 Estados miembros.
Entidades facultativas
- Institutos, centros técnicos y organismos científicos.
- Universidades y centros de investigación.
Envejecimiento
Entidades obligatorias
- Organismos nacionales (salud, políticas sociales, etc) ⇒ Al menos un organismo de este tipo de los 3 Estados miembros del Sudoe para el conjunto del consorcio.
- Autoridades regionales o locales (Comunidades Autónomas, municipios, agencias públicas competentes etc) ⇒ Al menos, un organismo de este tipo para cada uno de los 3 Estados miembros.
- Actores operativos (servicios de intervención, etc) ⇒ Al menos, un organismo de este tipo para cada uno de los 3 Estados miembros.
Entidades facultativas
- Institutos, centros técnicos y organismos científicos.
- Universidades y centros de investigación.
Presupuesto de la convocatoria
Incendios
Envejecimiento
¿Desea presentar un proyecto?
Encuentre toda la información necesaria para preparar su candidatura:
- el texto de la convocatoria de proyectos estructurantes, que detalla los objetivos y las condiciones de participación (versión actualizada del 23/06/2026 con corrección de errores materiales);
- el kit de candidatura, con los documentos y las herramientas indispensables para la preparación de su proyecto;
- las presentaciones realizadas durante el webinario de presentación de la convocatoria del 21/05/2026
- el enlace a la grabación del webinario de presentación del 21/05/2026
No se olvide consultar también:
- La descripción de los objetivos específicos 2.4 y 4.5 en el programa de cooperación
- La Guía Sudoe (versión del 28/04/2026).
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Solicitud de reunión con Autoridades del Programa
Los promotores de proyectos pueden solicitar una reunión con la Secretaría Conjunta y las Autoridades Nacionales antes de presentar su candidatura.
El objetivo de esta reunión es aclarar aspectos específicos de la candidatura, en particular:
- la pertinencia y la experiencia del consorcio,
- la adecuación de las actividades previstas.
¿Cómo solicitar la reunión?
La reunión debe solicitarse a través del presente formulario.
Las reuniones podrán realizarse entre el 22/06/2026 y el 03/07/2026.
Documentación obligatoria
Para que la reunión pueda ser programada, es imprescindible adjuntar a la solicitud de cita las siguientes partes del formulario de candidatura:
- Parte B1: enfoque del proyecto
- Parte B.2.1: qué desafíos territoriales comunes abordará el proyecto
- Parte B.2.2: soluciones probadas y enfoque de capitalización
- Parte B.3.1: descripción del consorcio
- Parte B.4.1: indique el territorio en el que intervendrá el proyecto
- Parte C1: beneficiarios del proyecto, cuestiones relativas a la motivación y contribución de los beneficiarios
El documento podrá presentarse en cualquiera de los tres idiomas de trabajo del programa: español, francés o portugués.
En ausencia de esta información, la reunión no podrá ser programada.
FAQ
En breve, se publicarán las preguntas y respuestas esenciales realizadas durante el webinario de presentación de la convocatoria.
1. ¿Qué se entiende por proyecto estructurante? (21/05/2026)
Los proyectos estructurantes son iniciativas de gran escala que tienen por objetivo dar respuesta a un desafío transnacional relevante para Europa en general y para el territorio Sudoe en particular. En él se deben establecer las bases y las herramientas para promover la evolución, a nivel transnacional en el espacio SUDOE, de la organización, el funcionamiento y la coordinación de la intervención de los actores públicos en un sector específico. (Punto 3 del texto oficial de la convocatoria).
2. ¿Cuál es la finalidad principal de un proyecto estructurante? (21/05/2026)
Su finalidad es generar un cambio sistémico y duradero, produciendo resultados que influyan de manera tangible en las políticas públicas, mediante soluciones adaptadas a la realidad del territorio Sudoe. Su objetivo no debe ser proponer actividades de experimentación sin tener en cuenta las soluciones ya probadas. (punto 3; punto 6.1 del texto oficial de la convocatoria).
3. ¿Qué tipo de resultados deben alcanzar? (21/05/2026)
En el punto 6.4.1 del texto oficial de la convocatoria se indica un listado de resultados esperables de un proyecto estructurante, en función de la temática. De la misma forma, es necesario tener en cuenta los indicadores del Programa y cómo dar respuesta a los mismos con los resultados previstos (Punto 6.4.2 del texto oficial de la convocatoria).
4. ¿En qué se diferencian de los proyectos “clásicos”? (21/05/2026)
Se diferencian por su ambición estratégica, su enfoque en la integración en políticas públicas y su vocación de producir cambios estructurales a gran escala, más allá de acciones piloto aisladas (punto 6.1).
5. ¿Cómo se accede a proyectos clásicos del Programa que puedan haber desarrollado soluciones ligadas a la temática del proyecto estructurante que quiero desarrollar? (21/05/2026)
En la página web del Programa, es posible acceder a los proyectos en curso y ver sus realizaciones y resultados.
1. ¿Cuál es el principal reto en la temática de incendios? (21/05/2026)
El principal reto es la evolución estructural del riesgo de incendios debido al cambio climático, que hace que los incendios ya no constituyan solamente episodios estacionales y circunscritos. Ello requiere un cambio hacia un enfoque más global e integrado (punto 5.2).
2. ¿Qué enfoque se espera en los proyectos de la temática incendios? (21/05/2026)
Se tienen en cuenta cuatro enfoques para enfrentarse al reto identificado:
- Prevención y gestión de los territorios, procurando reducir el riesgo en su origen.
- Utilización de las herramientas de detección temprana y de vigilancia inteligente.
- Mejora de la gobernanza, aportando respuestas a la falta de coordinación entre actores y niveles institucionales.
- Sostenibilidad y transferencia, demostrando que las soluciones desarrolladas se pueden integrar en las políticas públicas existentes y ser desplegadas a mayor escala (punto 5.2).
3. ¿Qué soluciones se priorizan en los proyectos de la temática incendios? (21/05/2026)
Soluciones como:
- Gestión forestal adaptada a escala transnacional (pastoreo, fuego prescrito).
- Herramientas tecnológicas (IA, drones, sensores).
- Mecanismos de intercambio entre regiones e integración operativa de los diferentes actores (formación conjunta, ejercicios conjuntos transnacionales)
- Valorización de soluciones ya probadas a nivel nacional o en el marco de otros programas europeos (punto 5.2).
4. ¿Qué tipo de actores son clave en los proyectos de la temática incendios? (21/05/2026)
- Autoridades públicas,
- Autoridades de protección civil,
- Servicios de intervención,
- Gestores forestales,
- Sector privado tecnológico
- Centros de investigación (punto 5.2; punto 8.3).
5. ¿Cuál es el reto principal en la temática de envejecimiento? (21/05/2026)
El envejecimiento acelerado, especialmente en zonas rurales y del interior, combinado con despoblación y desigualdad en el acceso a servicios (punto 5.3).
6. ¿Qué soluciones deben abordar los proyectos de la temática envejecimiento? (21/05/2026)
- Estructurar itinerarios integrados que combinen la atención domiciliaria, los servicios sociosanitarios y atención primaria.
- Aprovechar el potencial de la telemedicina y de las tecnologías de asistencia domiciliaria.
- Ofrecer dispositivos de detección temprana y programas estructurados de mantenimiento de la autonomía.
- Garantizar la integración de las soluciones en estrategias regionales de salud, planes de envejecimiento activo y marcos nacionales de organización de los sistemas sanitarios (punto 5.3).
7. ¿Qué papel juega la tecnología en los proyectos de la temática envejecimiento? (21/05/2026)
Debe apoyar la autonomía de las personas mayores mediante telemedicina y tecnologías de asistencia, siempre combinadas con acompañamiento humano y una organización territorial adecuada (punto 5.3).
8. ¿Qué importancia tiene el componente social en los proyectos de la temática envejecimiento? (21/05/2026)
Es fundamental: se deben abordar aspectos como el aislamiento, el apoyo a cuidadores y el mantenimiento del vínculo comunitario (punto 5.3).
9. ¿Qué tipo de gobernanza se espera? (21/05/2026)
Una gobernanza multinivel, inclusiva y estructurada, que incluya autoridades públicas, actores operativos, sector científico y actores privados (punto 5.3).
1. ¿Qué tipos de entidades deben formar parte del consorcio? (21/05/2026)
El consorcio debe incluir obligatoriamente:
- Organismos nacionales: como mínimo un organismo de este tipo de uno de los 3 Estados miembros del Sudoe en el consorcio
- Autoridades regionales y locales: como mínimo un organismo de este tipo por cada uno de los 3 Estados miembros del Sudoe
- Actores operativos: como mínimo un organismo de este tipo por cada uno de los 3 Estados miembros del Sudoe
Además, pueden participar entidades facultativas como universidades o centros de investigación (punto 8.3).
2. ¿Es obligatorio que participen entidades de los tres países? (21/05/2026)
Sí, el consorcio debe incluir al menos un beneficiario de cada uno de los tres Estados miembros: España, Francia y Portugal (punto 8.1; punto 12.1).
3. ¿Qué requisitos mínimos de cobertura territorial de las actividades existen? (21/05/2026)
Las actividades del proyecto deben cubrir al menos 7 regiones NUTS II del territorio SUDOE (punto 12.1; punto 6.3; punto B.4.1 del formulario de candidatura).
4. ¿Qué papel tienen los socios asociados? (21/05/2026)
Los socios asociados pueden participar en el proyecto, pero no reciben financiación FEDER (punto 8.1).
5. ¿Puede una entidad participar en más de un proyecto? (21/05/2026)
El principio general establece que una misma entidad solo puede presentar una candidatura. No obstante, existe una excepción para aquellas entidades organizadas en divisiones o departamentos diferenciados, que podrán presentar una candidatura por división siempre que se cumplan ciertas condiciones. (punto 9.3).
6. ¿Pueden participar empresas privadas? (21/05/2026)
Sí, las empresas son elegibles como beneficiarias, pero no pueden ser beneficiarias principales y su participación debe estar debidamente justificada (punto 9.1; punto 8.3).
7. ¿Qué tipo de capacidades deben tener los beneficiarios? (21/05/2026)
Deben ser entidades clave en el sector, capaces de influir en políticas públicas y con competencias en coordinación de proyectos complejos y difusión de resultados (punto 8.2).
8. ¿Se pueden formar consorcios con beneficiarios fuera del espacio Sudoe? (21/05/2026)
Sí. Bajo ciertas condiciones y sin poder liderar el proyecto, entidades ubicadas fuera de la zona Sudoe pueden participar como beneficiario de un proyecto estructurante. (punto 9.2.3)
9. ¿Los beneficiarios deben tener personalidad jurídica propia? (21/05/2026)
Sí. Los beneficiarios del programa Interreg Sudoe deben ser entidades con personalidad jurídica (punto 9.1)
10. ¿Los socios asociados al proyecto se consideran a la hora de tener en cuenta la obligatoriedad de los 3 tipos de actores? (21/05/2026)
No. Los actores obligatorios deben participar como beneficiarios (que reciben ayuda FEDER) para respetar el criterio de elegibilidad. (Punto 8.1 y 8.3)
11. ¿Es obligatorio que una entidad haya participado en algún proyecto financiado por el Sudoe para participar en esta convocatoria? (21/05/2026)
No. No existe limitación al respecto. (Punto 8.1)
1. ¿Cuál es el presupuesto disponible en esta convocatoria? (21/05/2026)
El presupuesto total FEDER es de 8.768.940,70€, repartido entre incendios (5.768.940,70 €) y envejecimiento (3.000.000€). (punto 7)
2. ¿Cuál es la tasa de cofinanciación? (21/05/2026)
Máximo 75% FEDER del coste total elegible. (punto 7)
3. ¿Hay importes mínimos por entidad? (21/05/2026)
Sí, 20.000€ para empresas privadas con ánimo de lucro y 100.000€ para los demás tipos de entidad (punto 14).
4. ¿Cuántos proyectos se financiarán? (21/05/2026)
Solo se financiará un proyecto por objetivo específico, es decir, dos proyectos en total (punto 7).
5. ¿Cómo funciona el circuito financiero de un proyecto estructurante? (21/05/2026)
El proceso es idéntico a lo de un proyecto clásico (ficha 7 de la Guia Sudoe).
1. ¿Cómo se evalúan los proyectos? (21/05/2026)
La evaluación se realiza en tres fases (puntos 11 y 15):
- Verificación del cumplimiento del número máximo de solicitudes por entidad;
- Verificación de las condiciones de participación en la candidatura: admisibilidad y elegibilidad;
- Examen de los criterios de evaluación (evaluación cualitativa)
2. ¿Cuántas candidaturas puede presentar una entidad en esta convocatoria? (21/05/2026)
Una sola candidatura por entidad. Por entidad se entiende Divisiones claramente identificadas dentro de la estructura. (punto 9.3).
3. ¿Cuáles son las consecuencias para una entidad si se presenta a más de una candidatura? (21/05/2026)
Solo se aceptará la participación de la entidad en la candidatura enviada en primer lugar, excluyendo la misma en las candidaturas enviadas posteriormente. Si la aplicación de este criterio da lugar a la exclusión de una entidad de una candidatura, ésta se examinará a partir de las etapas siguientes sin la presencia de dicha entidad, cualesquiera que sean las consecuencias para el proyecto. (punto 9.3).
4. ¿Cuáles son las consecuencias de no cumplir con un criterio de admisibilidad excluyente? (21/05/2026)
El proyecto será presentado como no admisible al comité de seguimiento y su evaluación no pasara a las siguientes etapas. (punto 12.2)
5. ¿Cuáles son las consecuencias de no cumplir con un criterio de admisibilidad subsanable? (21/05/2026)
Se solicita al beneficiario principal la aportación de las correcciones, a través de notificación eSudoe. En caso de aportarse las subsanaciones en un plazo máximo de 20 días naturales, el proyecto pasa a la fase siguiente del ciclo de co-instrucción, análisis de la elegibilidad. Caso contrario, dependerá de si el criterio es a escala proyecto o escala beneficiario. (punto 12.2)
6. ¿Tienen que participar entidades de los 3 países miembros del territorio Sudoe, como beneficiarias del proyecto (entidades que reciben FEDER)? (21/05/2026)
Sí, el consorcio debe incluir al menos un beneficiario de cada uno de los 3 estados miembros de la UE que participan en el Programa Sudoe (España, Francia y Portugal). (punto 12.2)
7. ¿Los criterios de elegibilidad son cumulativos y excluyentes? (21/05/2026)
Sí, los 4 criterios de elegibilidad deben cumplirse de forma cumulativa, caso contrario, la candidatura es no elegible (punto 12.1)
8. ¿Cuáles son los criterios de evaluación? (21/05/2026)
Se evalúan seis criterios principales (punto 15.1).:
- Pertinencia del proyecto (30%)
- Valor añadido de la cooperación (10%)
- Lógica de intervención (15%)
- Pertinencia del consorcio (20%)
- Comunicación y plan de trabajo (15%)
- Presupuesto (10%)
El punto 15.3 del texto oficial detalla, para cada criterio, el o los puntos del formulario de candidatura en los que se basa concretamente la evaluación.
9. ¿Qué peso tiene el enfoque transnacional en la evaluación? (21/05/2026)
Es clave: el proyecto debe demostrar que la cooperación transnacional es indispensable y no una simple suma de acciones nacionales (puntos 6.1 y 15.1).
10. ¿Existe una puntuación mínima para ser seleccionado? (21/05/2026)
Sí, los proyectos deben obtener al menos 50 puntos sobre 100 para ser elegibles para programación (punto 15.2).
11. ¿Cuál es el plazo de presentación? (21/05/2026)
La candidatura debe enviarse vía eSudoe2127, en el idioma del beneficiario principal, antes de las 12:00:00 horas (hora de Santander/España peninsular) del 30 de septiembre de 2026. Las traducciones deben enviarse vía eSudoe2127 antes de las 12:00:00 horas (hora de Santander/España peninsular) del 07 de octubre de 2026. (punto 11)
1. ¿Habrá reuniones de apoyo para los promotores de los proyectos? (21/05/2026)
- Sí. Los promotores pueden solicitar una cita con las Autoridades del Programa que tendrá lugar entre el 22/06/2026 y el 03/07/2026. Para realizar esta solicitud de cita, se deben adjuntar partes del formulario de candidatura cumplimentadas al formulario de solicitud disponible aquí. (punto 17)
2. ¿Existen herramientas para networking? (21/05/2026)
Sí. el Programa Interreg Sudoe pone a disposición la plataforma CoopSudoe, accesible desde su página web. (punto 17)