Prioridad proyecto 27: 2 - Promover la cohesión social y el equilibrio territorial y demográfico en el Sudoe mediante la innovación y la transformación de los sectores productivos

Este informe presenta una evaluación integrada de las dimensiones ambientales, económicas y sociales del ciclo del fósforo en la región SUDOE. El análisis combina Análisis de Ciclo de Vida, datos territoriales de emisiones y consulta con stakeholders para caracterizar el modelo actual de gestión del fósforo y establecer una línea base frente a la cual comparar futuras soluciones de recuperación. Los resultados muestran que el sistema actual genera presiones ambientales significativas (2,53 mil millones kg CO₂ eq en suministro de fertilizantes; 14,8 kt P/año en emisiones de EDAR), vulnerabilidades económicas derivadas de la dependencia exterior y volatilidad de precios (~1.849 M€/año), y barreras sociales relacionadas con la confianza, información y viabilidad de productos recuperados. El informe identifica oportunidades para avanzar hacia una gestión más circular del fósforo mediante recuperación en EDAR, optimización agrícola y estrategias de comunicación adaptadas a distintos actores, proporcionando una base sólida para las fases posteriores del proyecto ENDORSE.

El presente informe constituye una primera identificación y análisis comparativo de las normativas y políticas relativas a la gestión del fósforo (P) en España, Francia y Portugal, desarrollado en el marco del proyecto ENDORSE. Su objetivo es determinar los marcos regulatorios y de política pública que condicionan la recuperación y valorización del P en el espacio SUDOE, así como identificar barreras, puntos de mejora, complementariedades, sinergias y diferencias entre los tres países. El análisis, basado en una revisión del marco europeo de referencia y en cinco contribuciones regionales del consorcio, confirma que España, Francia y Portugal comparten un núcleo normativo común derivado del acervo comunitario, aunque difieren en su grado de operativización, en la articulación entre niveles administrativos y en la madurez de sus instrumentos de economía circular. El informe identifica como principales obstáculos la incertidumbre regulatoria sobre el encaje de determinados productos de P recuperado, la fragmentación competencial entre agua, residuos y agricultura, la complejidad administrativa, la debilidad de señales de mercado y la necesidad de reforzar trazabilidad, control de calidad y aceptación social. Asimismo, destaca oportunidades de mejora vinculadas a la clarificación de itinerarios regulatorios, la simplificación administrativa para pilotos y escalado, la creación de demanda para fertilizantes recuperados y una mejor integración de la recuperación de nutrientes en las políticas agrarias, ambientales y de economía circular. En conjunto, los resultados proporcionan una base común para avanzar hacia una agenda compartida y accionable que favorezca la transición hacia un modelo más circular, seguro y resiliente de gestión del fósforo en la región SUDOE.