Prioridad proyecto 27: 2 - Promover la cohesión social y el equilibrio territorial y demográfico en el Sudoe mediante la innovación y la transformación de los sectores productivos

El presente informe constituye una primera identificación y análisis comparativo de las normativas y políticas relativas a la gestión del fósforo (P) en España, Francia y Portugal, desarrollado en el marco del proyecto ENDORSE. Su objetivo es determinar los marcos regulatorios y de política pública que condicionan la recuperación y valorización del P en el espacio SUDOE, así como identificar barreras, puntos de mejora, complementariedades, sinergias y diferencias entre los tres países. El análisis, basado en una revisión del marco europeo de referencia y en cinco contribuciones regionales del consorcio, confirma que España, Francia y Portugal comparten un núcleo normativo común derivado del acervo comunitario, aunque difieren en su grado de operativización, en la articulación entre niveles administrativos y en la madurez de sus instrumentos de economía circular. El informe identifica como principales obstáculos la incertidumbre regulatoria sobre el encaje de determinados productos de P recuperado, la fragmentación competencial entre agua, residuos y agricultura, la complejidad administrativa, la debilidad de señales de mercado y la necesidad de reforzar trazabilidad, control de calidad y aceptación social. Asimismo, destaca oportunidades de mejora vinculadas a la clarificación de itinerarios regulatorios, la simplificación administrativa para pilotos y escalado, la creación de demanda para fertilizantes recuperados y una mejor integración de la recuperación de nutrientes en las políticas agrarias, ambientales y de economía circular. En conjunto, los resultados proporcionan una base común para avanzar hacia una agenda compartida y accionable que favorezca la transición hacia un modelo más circular, seguro y resiliente de gestión del fósforo en la región SUDOE.

El presente informe constituye el diagnóstico del ciclo del fósforo en la región SUDOE, desarrollado en el marco del proyecto ENDORSE. Su objetivo es identificar los sectores clave emisores y consumidores de fósforo y las corrientes con mayor potencial de recuperación, mediante un análisis territorializado que integra información técnica actualizada y percepción de los actores implicados. El análisis confirma una dependencia
estructural de importaciones de fósforo, balances edáficos positivos sostenidos y emisiones al medio acuático distribuidas entre fuentes difusas agrarias y puntuales urbanas e industriales. Las corrientes urbanas concentradas, especialmente las asociadas a estaciones depuradoras de aguas residuales, emergen como las más viables para la recuperación tecnológica de fósforo. El diagnóstico se complementa con un proceso de
cocreación con stakeholders que identifica barreras técnicas, económicas y de percepción social, confirmando una alta predisposición hacia el uso de fertilizantes recuperados. Los resultados constituyen la base técnica para priorizar actuaciones en las fases posteriores del proyecto y avanzar hacia un modelo circular del fósforo en la región SUDOE.

En el marco del proyecto ENDORSE, los informes y resultados de co-creación recogen las ideas, necesidades y propuestas generadas por los distintos participantes durante las