Relatório de identificação de normativas e políticas relativas ao P em Espanha, França e Portugal
O presente relatório é uma primeira identificação e análise comparativa da regulamentação e das políticas relacionadas com a gestão do fósforo (P) em Espanha, França e Portugal, desenvolvida no âmbito do projeto ENDORSE. O seu objetivo é identificar os quadros regulamentares e de política pública que condicionam a recuperação e valorização da P no domínio do SUDOE, bem como identificar obstáculos, pontos a melhorar, complementaridades, sinergias e diferenças entre os três países. A análise, baseada numa revisão do Quadro de Referência Europeu e em cinco contribuições regionais do consórcio, confirma que Espanha, França e Portugal partilham um núcleo regulamentar comum decorrente do acervo comunitário, embora difiram no seu grau de operacionalização, na articulação entre os níveis administrativos e na maturidade dos seus instrumentos de economia circular. O relatório identifica como principais obstáculos a incerteza regulamentar sobre a forma como certos produtos de P valorizados se adequam, a fragmentação das competências entre água, resíduos e agricultura, a complexidade administrativa, os sinais fracos do mercado e a necessidade de reforçar a rastreabilidade, o controlo da qualidade e a aceitação social. Destaca igualmente as oportunidades de melhoria relacionadas com a clarificação das vias regulamentares, a simplificação administrativa para projetos-piloto e escadas rolantes, a criação de procura de adubos recuperados e uma melhor integração da recuperação de nutrientes nas políticas agrícolas, ambientais e da economia circular. De um modo geral, os resultados proporcionam uma base comum para avançar no sentido de uma agenda partilhada e exequível que apoie a transição para um modelo mais circular, seguro e resiliente de gestão do fósforo na região SUDOE.